बांगलादेशातील 13व्या सार्वत्रिक निवडणुका अनेक प्रकारे वेगळ्या होत्या. 2024 मध्ये झालेल्या प्राणघातक उठावानंतर त्यांना ताब्यात घेण्यात आले ज्याने जुनी राजकीय व्यवस्था मोडून काढली आणि त्यात देशातील निवडणूक दिग्गज – शेख हसीना किंवा खालिदा झिया यांचा समावेश नव्हता.मतदान देखील अद्वितीय होते कारण मतदारांना दोनदा मतदान करण्यास सांगितले होते – एकदा त्यांचा पुढचा पंतप्रधान निवडण्यासाठी आणि पुन्हा “जुलै चार्टर” ला संमती देण्यासाठी, जे देशाच्या शासन रचनेत फेरबदल करण्याचा प्रयत्न करतात.कडेकोट सुरक्षा आणि आंतरराष्ट्रीय निरीक्षणाखाली सर्व 64 जिल्ह्यांमध्ये सार्वमत घेण्यात आले. शुक्रवारच्या सुरुवातीच्या मोजणीने “होय” मतासाठी एक प्रमुख आघाडी सुचवली, बहुतेक मतदारसंघांनी शहरी आणि ग्रामीण दोन्ही भागांतून जोरदार पाठिंबा दर्शविला, कारण बहुतेक प्रमुख पक्ष – अगदी तपशिलांवर किरकोळ मतभेद असलेल्यांनी – चार्टरच्या बाजूने प्रचार केला.नवीनतम ट्रेंडनुसार, जुलै चार्टरने 65.3% मते मिळविली आहेत. पुष्टी झाल्यास, नवीन संसद घटनात्मक सुधारणा परिषद म्हणून काम करेल आणि 180 कामकाजाच्या दिवसांत सुधारणा पूर्ण करणे आवश्यक असेल.1991 नंतर बांगलादेशात सार्वमत घेण्याची ही पहिलीच वेळ आहे आणि पहिल्यांदाच मोठ्या प्रमाणावर मेल-इन आणि परदेशात मतदानाला परवानगी दिली आहे. सनद विरोधी पक्षाला अधिक संस्थात्मक शक्ती देऊन “विजेते-घेण्या-घेण्या-घेण्या” प्रणालीला प्रभावीपणे समाप्त करते. उदाहरणार्थ, उपसभापती हा विरोधी पक्षाचा असावा.
‘जुलै चार्टर’ म्हणजे काय?
जुलै राष्ट्रीय सनद (संविधान सुधारणा) अंमलबजावणी आदेश, 2025, 25 राजकीय पक्षांनी आणि मुहम्मद युनूस यांच्या नेतृत्वाखालील अंतरिम सरकारने स्वाक्षरी केलेला 28 पृष्ठांचा राजकीय करार आहे. त्याचे उद्दिष्ट बांगलादेशला “द्वितीय प्रजासत्ताक” म्हणून ओळखले जाणारे राज्य आहे – भविष्यात हुकूमशाहीकडे परत येऊ नये म्हणून डिझाइन केलेले.
सार्वमताने नमूद केलेले मुख्य मुद्दे येथे आहेत:
पंतप्रधानांसाठी शक्ती मर्यादा
- मुदत मर्यादा: कोणतीही व्यक्ती त्यांच्या आयुष्यात 10 वर्षांपेक्षा जास्त (किंवा दोन टर्म) पंतप्रधान म्हणून काम करू शकत नाही.
- दुहेरी भूमिकांवर बंदी: पंतप्रधान यापुढे एकाच वेळी ‘पक्षप्रमुख’ आणि ‘सरकार प्रमुख’ म्हणून काम करू शकत नाहीत.
- आणीबाणीचे अधिकार: पंतप्रधान यापुढे एकट्या आणीबाणीची स्थिती घोषित करू शकत नाहीत; त्यासाठी आता मंत्रिमंडळ आणि विरोधी पक्षनेत्याची लेखी संमती आवश्यक आहे.
संसदीय सुधारणा
- द्विसदस्यवाद: द्विगृह संसदेची स्थापना. विद्यमान ‘राष्ट्रीय संसद’ ‘कनिष्ठ सभागृह’ बनते आणि नवीन 100 सदस्यांचे ‘अप्पर हाऊस’ (सिनेट) तयार केले जाईल.
- कलम 70 रद्द करणे: हा वादग्रस्त नियम, जो सध्या कोणत्याही खासदाराला काढून टाकतो जो स्वतःच्या पक्षाच्या विरोधात मतदान करतो, स्वतंत्र विचारांना परवानगी देण्यासाठी काढून टाकला जाईल किंवा लक्षणीय कमकुवत केला जाईल.
- विरोधी पक्षाची भूमिका: संसदेचा उपसभापती मुख्य विरोधी पक्षातून निवडला गेला पाहिजे.
- महिलांचे प्रतिनिधीत्व: कनिष्ठ सभागृहातील महिलांसाठी राखीव जागा 100 जागांपर्यंत वाढवल्या जातील (एकूण 400 पैकी).
निवडणूक प्रणाली आणि काळजीवाहू सरकार
- काळजीवाहू सरकार: प्रत्येक सार्वत्रिक निवडणुकीवर देखरेख ठेवण्यासाठी पक्षविरहित काळजीवाहू सरकारची पुनर्स्थापना.
- मतदान पद्धत: कागदी मतपत्रिकांचा अनिवार्य वापर; इलेक्ट्रॉनिक व्होटिंग मशिन्स (EVM) मोठ्या प्रमाणावर विश्वासाच्या समस्यांमुळे नाकारल्या जातात.
- निवडणूक आयोग: संसदीय समितीने तपासलेल्या स्वतंत्र तज्ञांचा समावेश करण्यासाठी आयोगाची पुनर्रचना केली जाईल.
ओळख आणि राज्य तत्त्वे
- राष्ट्रीय ओळख: गैर-बंगाली स्थानिक गट समाविष्ट करण्यासाठी नागरिकांचे अधिकृत राष्ट्रीयत्व “बंगाली” वरून “बांग्लादेशी” मध्ये बदलते.
- राज्य भाषा: बंगाली ही राज्यभाषा राहिली तरी बांगलादेशात बोलल्या जाणाऱ्या इतर सर्व मातृभाषांना अधिकृत मान्यता मिळेल.
- मुख्य तत्त्वे: चार राज्य तत्त्वे (राष्ट्रवाद, समाजवाद, लोकशाही, धर्मनिरपेक्षता) समानता, मानवी प्रतिष्ठा, सामाजिक न्याय आणि धार्मिक सौहार्दाने बदलले आहेत.
न्यायपालिका आणि कायदेशीर अधिकार
- न्यायिक स्वातंत्र्य: एक “सर्वोच्च न्यायिक परिषद” आणि एक स्वतंत्र न्यायिक नियुक्ती आयोग तयार केला जाईल जेणेकरून पंतप्रधान न्यायाधीशांना निवडू शकत नाहीत.
- नवीन मूलभूत अधिकार: अखंड इंटरनेट सेवेचा अधिकार आणि वैयक्तिक डेटाचे संरक्षण हे घटनात्मक अधिकार म्हणून जोडले जातील.
- राष्ट्रपतींची माफी: राष्ट्रपती यापुढे पीडितेच्या कुटुंबाच्या संमतीशिवाय गुन्हेगाराला माफी देऊ शकत नाहीत.
प्रशासकीय आणि भ्रष्टाचार विरोधी सुधारणा
- स्वतंत्र आयोग: भ्रष्टाचार विरोधी आयोग (ACC), मानवाधिकार आयोग आणि माहिती आयोग यांना पूर्ण आर्थिक आणि प्रशासकीय स्वातंत्र्य दिले जाईल.
- पोलिस सुधारणा: सत्ताधारी पक्षाने वापरलेल्या “बल” पासून पोलिसांचे नागरिकांसाठी “सेवे” मध्ये रूपांतर करणे, स्वतंत्र देखरेख संस्था.
- आंदोलकांसाठी नुकसानभरपाई: जुलै-ऑगस्ट 2024 च्या उठावात सहभागी झालेल्या सर्व विद्यार्थी आणि नागरिकांसाठी कायदेशीर संरक्षण (भरपाई).
आतापर्यंत सार्वमताचा निकाल
सार्वमत स्वीकारले जाते जेव्हा ते टाकलेल्या मतांच्या 50% पेक्षा जास्त “होय” मते मिळवण्याचे साधे बहुमत पूर्ण करते.सुरुवातीच्या मोजणीनुसार, जुलै चार्टरने 65.3% पेक्षा जास्त कमाई केली आहे, अशा परिस्थितीत नवीन संसद घटनात्मक सुधारणा परिषद म्हणून काम करेल आणि 180 कामकाजाच्या दिवसात सुधारणा पूर्ण करणे आवश्यक आहे.1991 नंतर बांगलादेशात पहिल्यांदाच सार्वमत घेण्यात आले आणि पहिल्यांदाच मोठ्या प्रमाणावर मेल-इन आणि परदेशात मतदानाला परवानगी मिळाली. ‘जुलै चार्टर’ विरोधी पक्षांना अधिक शक्ती देऊन “विनर-टेकस-ऑल” प्रणाली प्रभावीपणे समाप्त करते. उदाहरणार्थ, उपसभापती हा विरोधी पक्षाचा असावा.25 पक्षांनी जुलैच्या चार्टरवर स्वाक्षरी केली असताना, विद्यार्थी-नेतृत्वाखालील NCP आणि BNP च्या काही भागांनी चिंता व्यक्त केली की या सार्वमतापर्यंत काही सुधारणा पुरेशा झाल्या नाहीत किंवा त्यांना “कायदेशीर आधार” नाही.
